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民办职业培训学校行政许可审批办事指南(营利性)
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一、受理范围

具备下列条件,可以提出申请:

1、基本办学规模应不低于200人;

2、应有培训场所,租用的场所租赁期不少于3年。有办公用房;理论课集中的教学场所应达到200平米以上,无危房,有良好的照明、通风条件,桌椅、讲台和黑板设施齐全;有满足实习教学需要的实习操作场所,符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。招收住宿学生,其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定;

3、应具有教学、实习、实验设施和设备,有充足的实习工位;

4、管理人员应具备职业道德和专业素质;

5、应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,熟悉国家职业培训方针政策和法律法规;

6、应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,具有丰富的教学管理经验。应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书;

7、应配备专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4,每个培训专业(职业、工种)至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格;

8、应具有教学(培训)计划、大纲和教材。职业资格培训的教学(培训)计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学(培训)计划、大纲和教材应经过专家论证,并报审批机关备案后组织实施;

9、应建立各项管理制度,包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等项制度;

10、举办者应有稳定、可靠的经费来源,固定资产应达到20万元以上,注册资金10万元以上

二、设立依据

1、《中华人民共和国民办教育促进法》(2016年修订)第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条;

2、广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省民政厅 广东省工商行政管理局关于印发《民办培训机构的设置标准》的通知(粤教策〔2018〕6号)第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条;

3、广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省工商行政管理局关于印发《营利性民办培训机构的监督管理办法》的通知(粤教策〔2018〕8号)第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条;

三、实施机关

本行政许可办理机关为:各镇(区)人力资源和社会保障分局。

四、审批条件

业务情形 1:营利性民办职业培训学校许可——新办

设立依据

中华人民共和国民办教育促进法             

第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条

广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省民政厅 广东省工商行政管理局关于印发《民办培训机构的设置标准》的通知(粤教策〔2018〕6号)

第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条

广东省教育厅 广东省人力资源和社会保障厅 广东省工商行政管理局关于印发《营利性民办培训机构的监督管理办法》的通知(粤教策〔2018〕8号)

第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条

 

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以审批:

1基本办学规模应不低于200人;

2应有培训场所,租用的场所租赁期不少于3年。有办公用房;理论课集中的教学场所应达到200平米以上,无危房,有良好的照明、通风条件,桌椅、讲台和黑板设施齐全;有满足实习教学需要的实习操作场所,符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。招收住宿学生,其食宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定;

3应具有教学、实习、实验设施和设备,有充足的实习工位;

4管理人员,应具备职业道德和专业素质;

5应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,熟悉国家职业培训方针政策和法律法规;

6应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历,具有丰富的教学管理经验。应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书;

7应配备专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的14,每个培训专业(职业、工种)至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格;

8应具有教学(培训)计划、大纲和教材。职业资格培训的教学(培训)计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学(培训)计划、大纲和教材应经过专家论证,并报审批机关备案后组织实施。

9应建立各项管理制度,包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等项制度;

10举办者应有稳定、可靠的经费来源,固定资产应达到20万元以上,注册资金10万元以上。

2.不予批准的情形及依据

(1)不符合上述许可条件的,不予许可;

2)民办学校不得设立职业技能鉴定所。

 业务情形 2: 营利性民办职业培训学校许可——变更(增加工种)

变更依据

中华人民共和国民办教育促进法

第五十四条、第五十五条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

1增加工种相应的师资具备与该工种相应的职业资格证书(人力资源社会保障部门核发的三级即高级工以上证书,或中级以上专业技术职称证书)和相应的教师资格证;

2具有实操设备。

3教学计划、教学大纲、培训材料等教材必须符合国家标准。

2.不予许可的情形:

不符合上述许可条件的,不予增加工种。

业务情形 3:营利性民办职业培训学校许可——变更(提升办学等级)

变更依据

中华人民共和国民办教育促进法

第五十四条、第五十五条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

1师资应具备由人力资源社会保障部门核发的三级(即高级工)以上职业资格证书,或中级以上专业技术职称证书,并有教师资格证;

2具备实操设备;

3具备提升层次的教学计划、教学大纲、培训材料(根据国家标准而定)。

2.不予许可的情形:

不符合上述许可条件的,不予提升办学等级。

业务情形 4:营利性民办职业培训学校许可——变更(法定代表人)

变更依据

中华人民共和国民办教育促进法

第五十四条、第五十五条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

1由具有资质的第三方会计师事务所出具的离任审计报告;

2新旧法定代表人交接协议。

不准予办理条件

3申请材料不全;

4没有委托有资质的第三方会计师事务所出具的离任审计报告;

5没有新旧法代表交接协议;

6没有修改办学章程的。

2.不予许可的情形:

不符合上述许可条件的,不予变更法定代表人

业务情形 5:营利性民办职业培训学校许可——注销

注销依据

中华人民共和国民办教育促进法

第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条,第六十条

必要条件

1.满足下列条件之一的,予以注销

1符合规定终止情形的:

 ①根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

 ②被吊销办学许可证的;

 ③因资不抵债无法继续办学的;

(2)依法进行财务清算,必须由有资质的第三方会计师事务所出具审计报告

(3)终止的民办学校,由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。

2.不予许可的情形:

无。

业务情形 6:非营利性民办职业培训学校许可——分立、合并审批

分立合并依据

中华人民共和国民办教育促进法

第五十三条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

1)分立、合并申请书;

2)民办职业培训学校申请表;

3)民办非企业单位名称预先核准登记通知书;

4)拟任法定代表人、拟任院长(校长)、拟任财务负责人、拟聘老师等人员的身份证、学历证书、教师资格证和职业资格证书复印件;

5)学校章程、首届培训学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;

6)办学场地、学校资产、资金数额的有效证明文件;

7)教学设备清单;

8)申请开设培训工种的教学大纲、教学计划、选用的培训教材;

9)各类规章制度,如教学管理制度、行政、后勤管理制度、固定资产管理;

10)财务清算报告,由有资质会计师事务所提供的财务清算报告;

11)联合办学的,应提交经公证的联合办学协议书复印件。

2.不予许可的情形:

不符合上述许可条件的,不予分立、合并

业务情形 7:非营利性民办职业培训学校许可——到期换证

到期换证依据

中华人民共和国行政许可法

第五十条

必要条件

1.满足下列全部条件的,予以许可:

被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

2.不予许可的情形:

不符合上述许可条件的,不予办理

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请方均应盖章,多页材料需盖骑缝章,复印清晰。 

表1 营利性民办职业培训学校行政许可——新办

申请材料目录

材料名称

要  求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质

/电子版

民办职业培训学校办学申请表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

设立申请书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

企业单位名称预先核准通知书

工商部门出具

0

2

纸质

法定代表人无犯罪记录

证明

受理部门向公安局申请协查,在系统中查询、核实有无犯罪记录

0

0

-

校长学历证书、教师资格证、职业资格证书

验原件,收复印件

0

2

纸质

教师学历证书、教师资格证、职业资格证书

验原件,收复印件

0

2

纸质

校长、教师聘书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

财务负责人学历证书、会计证

验原件,收复印件

0

2

纸质

首届职业培训学校理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单,附成员身份证正反面复印件

一式两份,理事会成员签名 ,理事会成员身份正反面复印件

2

2

纸质

办学章程

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

办学场地面积200 M2(产权证或租赁协议书)

验原件,收复印件

0

2

纸质

学校资产及教学设备20万元以上

会计师事务所出具或评估公司出具

1

0

纸质

举办者为单位的,

须提供营业执照等法人登记证书

市场监管部门出具

2

0

纸质

验资(10万元)证明

会计师事务所出具

1

0

纸质

消防安全验收合格意见书

消防部门出具

0

2

纸质

 表2 营利性民办职业培训学校行政许可——变更(增加工种)

申请材料目录

材料名称

要  求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质

/电子版

中山市民办职业培训学校变更申请表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

增加工种申请报告

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

《民办学校办学许可证》正副本

原件

1

0

纸质

修正后的办学章程

核准新旧章程的内容

2

0

纸质

增加工种相应的师资证明:聘用教师身份证、学历证书、与该工种相应的职业资格证书(人力资源社会保障部门核发的三级即高级工以上证书或中级以上专业技术职称证书)和教师资格证

验原件,收复印件

0

2

纸质

该工种实操设备清单,附购置发票

验原件,收复印件

0

2

纸质

《教学计划》、《教学大纲》、《培训材料》

教材必须符合国家标准(原件)

2

0

纸质

表3 营利性民办职业培训学校行政许可——变更(提升办学等级)

申请材料目录

材料名称

要  求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质

/电子版

中山市民办职业培训学校

变更申请表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

提高办学层次申请书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

《民办学校办学许可证》正副本

原件

1

0

纸质

修正后的办校章程

核准新旧章程的内容

2

0

纸质

购置新增设备设施清单,附发票复印件

设备清单收原件,发票收复印件

0

2

纸质

聘用教师身份证、学历证书、与该工种相应的职业资格证书和教师资格证

验原件收复印件

0

2

纸质

《教学计划》、《教学大纲》、《培训材料》、《教学大纲》

教材必须符合国家标准(原件)

2

0

纸质

 表4 营利性民办职业培训学校行政许可——变更(法定代表人)

申请材料目录

材料名称

要  求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质

/电子版

中山市民办职业培训学校

变更申请表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

变更法定代表人申请书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

《民办学校办学许可证》正副本

原件

1

0

纸质

修正后的办校章程

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

新旧法定代表人交接协议书

一式两份,单位盖章,新旧法人签名

2

0

纸质

学校法定代表人情况表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

申请人身份证正反面复印件

验原件收复印件

0

2

纸质

大专以上学历证明(验原件,收复印件)[若兼校长的需提供:学历证书、职业资格证书(人力资源社会保障部门核发的三级即高级工以上证书、或中级以上专业技术职称证书)

验原件收复印件

0

2

纸质

2年以上职业教育培训工作经历证明(法定代表人)

一式两份,证明的学校盖公章

2

0

纸质

离任审计报告

会计师事务所出具(原件)

1

0

纸质

表5 营利性民办职业培训学校行政许可——注销

申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

民办职业培训学校注销申请表

2

0

纸质

注销申请书

2

0

纸质

《民办学校办学许可证》正副本

1

0

纸质

清算报告

会计师事务所出具

2

0

纸质

学校公章

由审批机关收回办学许可证和销毁印章,并注销登记。

1

0

-

表6 营利性民办职业培训学校行政许可——分立、合并

   申请材料目录

材料名称

要  求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质

/电子版

民办职业培训学校申请表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

民办职业培训学校分立、合并申请书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

企业单位名称预先核准通知书

工商部门出具

0

2

纸质

法定代表人无犯罪记录

证明

受理部门向公安局申请协查,在系统中查询、核实有无犯罪记录

0

0

-

校长学历证书、教师资格证、职业资格证书

验原件,收复印件

0

2

纸质

教师学历证书、教师资格证、职业资格证书

验原件,收复印件

0

2

纸质

校长、教师聘书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

财务负责人学历证书、会计证

验原件,收复印件

0

2

纸质

首届职业培训学校理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单,附成员身份证正反面复印件

一式两份,理事会成员签名 ,理事会成员身份正反面复印件

2

0

纸质

办学章程

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

办学场地面积200 M2(产权证或租赁协议书)

验原件,收复印件

0

2

纸质

学校资产及教学设备20万元以上

会计师事务所出具或评估公司出具

1

0

纸质

举办者为单位的,

须提供营业执照等法人登记证书

市场监管部门出具

2

0

纸质

验资(10万元)证明

会计师事务所出具

1

0

纸质

消防安全验收合格意见书

消防部门出具

0

2

纸质

联合办学的,应提交经公证的联合办学协议书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

《民办学校办学许可证》正副本

正副本各一份

1

0

纸质

表7 营利性民办职业培训学校行政许可——到期换证

    申请材料目录

材料名称

要求

原件
份数(份/套)

复印件
份数(份/套)

纸质/电子版

民办职业培训学校到期换证申请表

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

民办职业培训学校到期换证申请书

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

民办学校办学许可证》正副本

正副本各一份

1

0

纸质

《企业工商登记证书》副本

副本

0

2

纸质

《税务登记证》、《组织机构代码证》副本

市场监管部门出具

0

2

纸质

办学场地租赁合同

一式两份,单位盖章

0

2

纸质

消防验收合格意见书

消防部门出具

0

2

纸质

两学年办学情况总结

一式两份,单位盖章

0

2

纸质

资产负债、收入支出情况审计报告

由第三方有资质的会计师事务所出具

2

0

纸质

学校校长、教师、财会、管理人员名单及任职资格证明文件

一式两份,单位盖章

0

2

纸质

招生广告单张

一式两份,单位盖章

2

0

纸质

六、办理时限

申请时限

受理时限

当场受理

受理时限说明

资料齐全符合要求的,当场受理

法定办理时限

新办变更:3个月

法定办理时限说明

《民办教育促进法》第十七条、第五十五条

承诺办理时限

新办:30个工作日;

变更、注销:10个工作日(现场评估时限不纳入审批时间内)。

承诺办理时限说明

资料齐全符合要求的,在承诺办理时限内办结(现场评估时限不纳入审批时间内)。

七、审批收费

不收费。

八、审批流程

1.申请方可通过窗口方式提出办理本行政许可的申请;

2.申请方提交的申请材料应符合“五、申请材料”的要求。

本事项窗口办理流程如下:         

1.申请。申请人向各镇区人力资源和社会保障分局提出申请,提交申请材料。

2.受理。接件人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具受理通知书;申请人不符合申请资格或材料无法补齐、不符合受理条件的,接件人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理;申请人材料不齐的,可出具《材料补正通知书》。

3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,组织实地勘察,出具现场核查表,并作出初步审查结论;决定人员审查完所有材料后作出审查决定。符合审批条件的,予以通过,出具《中华人民共和国民办学校办学许可证》;不予通过的,出具《不予行政许可决定书》。

4.领取结果。申请人到各镇区人力资源和社会保障分局领取《中华人民共和国民办学校办学许可证》或《不予行政许可决定书》。                      

本事项的窗口办理流程见《中华人民共和国民办学校办学许可证窗口办理流程图》。

5、办理进程查询

申请方可通过电话、窗口等方式查询本事项的办理进程。

6、获取办理结果

经实施机关予以批准的,申请方可获得《中华人民共和国民办学校办学许可证》,有效期两年。

实施机关不予批准的,向申请方出具《不予行政许可决定书》。

实施机关做出审批决定后及时告知申请方前来领取办理结果。

九、办理地址

序号

所在地

受理机构名称

受理机构地址

联系部门

联系电话

1

火炬开发区

火炬区人社分局

火炬开发区中山港康乐大道康泰路2

培训   就业股

88295496/89889282

2

石岐区

石岐人社分局

石岐区民科西路2号

23328830/88784278

3

东区

东区人社分局

东区长江北路163

88234231/88234210

4

西区

西区人社分局

西区沙朗恒苑路31

88553959

5

南区

南区人社分局

南区康路13号南区行政服务中心一楼10号就业窗口

23338263

6

五桂山

五桂山人社分局

五桂山城桂路商业街68号(五桂山行政服务中心)

88209856

7

小榄镇

小榄人社分局

小榄镇裕洲路63

22329819/23773722

8

古镇镇

古镇人社分局

古镇镇东兴东路3号政府旁办公区2号楼(19窗)

22329809

9

横栏镇

横栏人社分局

中山市横栏镇景帝路3号(横栏镇行政服务中心)16号窗

87686299

10

东升镇

东升人社分局

东升镇东港大道24号之一

89811329

11

港口镇

港口人社分局

港口镇民昌路2

88483108

12

沙溪镇

沙溪人社分局

沙溪镇隆兴南路4

87393235

13

大涌镇

大涌人社分局

大涌镇德政路地税分局背后

87777091

14

黄圃镇

黄圃人社分局

黄圃镇兴圃大道中149号

23229192

15

南头镇

南头人社分局

南头镇南头大道西108

22511507

16

东凤镇

东凤人社分局

东凤镇凤翔大道126号(东凤镇行政服务中心24号窗)

22604469

17

阜沙镇

阜沙人社分局

阜沙镇阜港东路21

23406373

18

三角镇

三角人社分局

三角镇月湾路20

85409458

19

民众镇

民众人社分局

民众镇俊景路12

85704785

20

南朗镇

南朗人社分局

南朗镇美景大道46

28191233

21

三乡镇

三乡人社分局

三乡镇小琅环路12

23386392

22

坦洲镇

坦洲人社分局

坦洲镇坦神北路99

86634223

23

板芙镇

板芙人社分局

板芙镇板芙镇中路105国道旁 消防队侧

86512823

24

神湾镇

神湾人社分局

神湾镇大道中209号之一

86604256

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.投诉电话:0760-88262033

2.投诉网址:http://www.gdzs.lss.gov.cn/main/index.htm

3.申请人对本行政许可审批事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议:

1、申请人在收到《不予行政许可决定书》之日起60日内向中山市人民政府或广东省人力资源和社会保障厅申请行政复议;

2、行政复议咨询电话:0760-88319707;0760-88365337。

行政诉讼:

1、申请人在收到《不予行政许可决定书》之日起6个月内向中山市第一人民法院提起行政诉讼。

2、行政诉讼咨询电话:0760-12368。